Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация для многодетных семей по получению земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Земельный надел для многодетной семьи. Как получить?
Чтобы оказаться в очереди на получение в безвозмездную эксплуатацию надела для постройки коттеджа или садоводства, потребуется, чтобы вся семья имела российское гражданство. Помимо этого, важнейшим условием для его выделения является проживание родителей в течение пяти лет в том субъекте РФ, где планируется начать постройку жилья. В этой программе государство разрешает принимать участие только единожды. Родители, которые были ограничены в правах на детей либо вовсе лишены их, не имеют возможности и права вставать в общую очередь на получение земли.
Надел земли, выделяемый государством, может выдаваться многодетным семьям только единожды и бесплатно, без каких-либо запретов, даже если эта семья уже является владельцем другого участка. Однако, несмотря на это, на территории каждого субъекта могут иметься свои тонкости оформления надела в пользование, определяющиеся местными госорганами.
Семейный капитал — это социальная помощь государства многодетным семьям. Внедрен в 2007 году, в 2020 году в закон внесены изменения.
Сертификат можно использовать на:
- образование детей;
- первичный платеж по льготному займу;
- погашение задолженности по кредиту;
- благоустройство жилья;
- пенсию матери;
- покупки для детей-инвалидов;
- ежемесячные выплаты.
В каких регионах вместо бесплатного земельного участка для многодетных семей можно получить деньги? разъясняет ольга окунева
Федеральный закон, по которому многодетные семьи имеют право на бесплатное получение земельных участков, действует в России с 2015 года. При этом правила устанавливают сами субъекты РФ.
Во многих регионах взамен участков предоставляют единовременные выплаты на покупку земли или жилья, а также его строительство, рассказала ER.
RU федеральный координатор партпроекта «Крепкая семья», первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.
«Это связано с рядом факторов. Во-первых, недостатком у субъектов РФ земельных ресурсов. Во-вторых, большим числом льготников — очередь на получение земли постоянно увеличивается, и ее приходится ждать годами», — сказала она.
Чаще всего семьям, воспитывающим трех и более детей, выделяются участки площадью 6-15 соток. Они могут находиться как в городской черте, так и в близлежащем районе. В городах федерального значения получить землю практически невозможно.
Ольга Окунева сообщила, что сегодня в 21 регионе предоставляют компенсации.
Это республики Карелия, Башкортостан и Саха (Якутия), Пермский край, Ленинградская, Челябинская, Оренбургская, Нижегородская, Мурманская, Калининградская, Свердловская, Тюменская, Тульская, Ростовская, Вологодская, Архангельская и Новосибирская области, города Москва и Санкт-Петербург, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Вместе с тем, условия в конкретном субъекте РФ разные — и по суммам, и категориям многодетных, которые могут воспользоваться данной альтернативой (например, в Москве на выплату может рассчитывать только нуждающиеся в жилье с минимум тремя несовершеннолетними детьми). Кроме того, отличаются и направления по использованию выплат (первоначальный взнос по ипотеке, приобретение земельного участка или приобретение жилья по договору купли-продажи).
Можно ли продать земельный участок, выделенный многодетной семье?
Без оформления права собственности на участок его продажа не представляется возможной. Это обусловлено тем, что арендатор не может реализовать полученную в пользование землю.
После того, как будет построен дом, можно продать его и участок. Органы опеки подтверждают, что права несовершеннолетних собственников не нарушаются.
Поэтому при продаже важно удостоверить государственную организацию, что был приобретен равнозначный или больший по стоимости и площади объект. Пока семья считается арендатором земли, взимается плата 0.3% каждый год.
Размер определяется в соответствии с кадастровой стоимостью. Аренда обычно оформляется на 10 лет. Но земля становится собственностью только после предоставления документов о постройке.
Реализация выделенного земельного участка предусматривается в соответствии с региональными нормами.
Можно ли продать земельный участок, выделенный многодетной семье
Для того, чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:
- все члены семьи должны быть гражданами России;
- родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут и одинокому родителю;
- трое или более детей должны быть младше 18 лет и также быть зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитывают усыновленные дети;
- члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площадью;
- члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.
Список документов также устанавливают региональные власти, он может отличаться в зависимости от региона. Везде понадобится заявление, паспорта всех членов семьи, документ, подтверждающий статус многодетной семьи. В Подмосковье также понадобится предоставить свидетельство о браке или разводе, или смерти супруга, подтверждение регистрации по месту жительства в области, выписку из ЕГРН о недвижимости в собственности (обычно ЕГРП местные власти запрашивают сами в других ведомствах).
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Согласно закону Московской области, многодетные семьи могут бесплатно получиться земельный участок площадью 10 соток — это минимальный размер. Максимальный размер — 15 соток. «В случае, если размер участка меньше минимального размера, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным», — говорится в документе.
Семья не может выбрать самостоятельно ни участок, ни район, где он находится. Власти ежегодно формируют перечни свободной земли и предлагают, что есть. Списки участков для очередников из многодетных семей ежегодны выкладываются на официальном портале Подмосковья.
Выделяются участки из общей площади местной или государственной земли, относящейся к региону проживания заявителей. Условия предоставления зависят от положения семьи, вида программы и требований местных властей. Общий перечень критериев к кандидатам выглядит следующим образом:
- воспитывать 3 и более детей;
- проживать в регионе свыше 5 лет;
- не иметь собственных земельных участков;
- пребывать в брачных отношениях или воспитывать детей в одиночку;
- ранее не участвовать в подобной программе;
- иметь российское гражданство (относится ко всем членам семьи).
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Причины, по которым были приняты поправки
- В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
- В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
- Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
- Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.
Так, с помощью своей земельной территории далеко не всегда можно устранить жилищную проблему многодетных. С весны 2020 года вопрос наконец решился – теперь можно получить деньги вместо земли.
Кто имеет право на компенсацию за землю?
- Все участники признаны гражданами Российской Федерации.
- Родители состоят в законном браке.
- Супруги многодетные.
- У родителей нет в собственности земельного участка.
- Лицо, подающее заявление, должно обладать родительскими правами в полной мере. Граждане, лишенные их ранее, но восстановившие, на субсидию не претендуют.
- Все участники должны жить вместе не меньше пяти лет, никуда не переезжая (постоянная прописка).
- Аварийное состояние жилья, отсутствие элементарных удобств (нет воды, газа, света) либо маленькая жилплощадь.
- Общий доход семьи меньше, чем Прожиточный минимум в регионе (этот пункт учитывается не в каждом регионе).
Каждый пункт должен быть признан документально.
Законодательное регулирование вопроса по земельному участку для многодетных.
Преференция, касающаяся земли многодетным, закреплена на федеральном уровне. Основным актом является распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 №1119-р.
Данный документ устанавливает комплекс мер по повышению условий проживания семей, признанных многодетными.
В соответствии с п. 7 комплекса мер принят приказ Минрегионразвития РФ от 09.09.13 №372. Обозначенный НПА утверждает методические рекомендации для региональных властей по порядку безвозмездного предоставления земли.
Так, в п. 6 указанных рекомендаций установлено, что передача участков производится при наличии соответствующих положений в законодательстве субъектов РФ.
Таким образом, полномочия по безвозмездной передаче земель многодетным семействам переданы региональным властям, которые действуют в рамках упомянутых ранее рекомендаций и НПА, принятых на уровне субъекта.
В качестве примера стоит привести закон Московской области от 01.06.11 №73/2011-ОЗ.
Реализация права родителей, имеющих трех и более детей на землю, проблематична для таких городов, как СПб и Москва. Дело в том, что по условиям участки выделяются в черте того муниципалитета, где зарегистрированы несовершеннолетнего.
В отсутствии таких территорий властям не остается ничего другого, как предоставлять территории в пределах Ленинградской и Московской областей. В данном случае отказ семейства в пользу денежной компенсации вполне обоснован.
Как выделяется бесплатный участок многодетной семье в Подмосковье
Данные участки предоставляются претендентам, заявившим о своем праве, в порядке очереди. Органы местного управления, занимающиеся этими вопросами, ведут специальный учет многодетных семей. При этом очередь определяется датой, моментом подачи заявления.
| Условная общая схема получения бесплатного участка в Подмосковье | ||
| Что нужно сделать | Описание действий заявителя | Что учесть заявителю при обращении |
|
Написать заявление |
Рекомендуемые общие шаблоны для заявления: | Заявителем может быть один из родителей детей |
|
Собрать нужные документы |
Паспорт заявителя;
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; документы, заверяющие родственные отношения и регистрацию на территории Подмосковья (для членов семьи); подтверждение российского гражданства; выписки из ЕГРН и архива столичного областного бюро тех. инвентаризации (о наличии собственности и правах на нее); документы со сведениями о постановке на чует, предоставлении земли по месту жительства второго супруга (заявителя) в Подмосковье |
Основание: ПП МО № 222/12 от 04.04.2013 (ред. с изм. от 04.07.2017) |
|
Подать заявление вместе с собранными документами на рассмотрение в полномочный орган самоуправления и дождаться от него ответа |
По итогам рассмотрения принимается одно из решений: поставить на учет заявителя с его семьей либо отказать ему. Ответ (решение) документируется и в форме уведомления направляется заявителю заказным письмом либо электронным сообщением.
При положительном решении заявителю в итоге выдают постановление о предоставлении бесплатного земельного участка |
Стандартный срок рассмотрения и принятия решения: месяц (до 40 кал. дн.) |
Бланк заявления рекомендуется брать там, куда заявитель обращается, т. к. его форма в зависимости от места проживания может отличаться. Между тем следует отметить, что структура таких заявлений выстраивается по общему принципу: «шапка» – название документа – основная и заключительная часть.
В заявлении должны присутствовать реквизиты администрации, которой оно адресуется, личные данные физлица. Для заявителя это как минимум ФИО, почтовый адрес, СНИЛС, контактный телефон, реквизиты паспорта (иного равнозначного удостоверяющего документа).
Основная часть заявления должна включать просьбу о выделении конкретного участка земли (с указанием его кадастрового №), основание для его бесплатного предоставления, цель его использования. Далее обычно прилагают сопутствующие документы, делают отметку о способе отправки ответа. Заявление датируется и подписывается лично заявителем.
Правила проведения программы — Молодая семья — в Республике Башкортостан
- Законом РБ “О государственной программе поддержки молодых семей в РБ”. В нем отображен способ распределения субсидий, которые предоставляются из местного бюджета;
- Постановлением местной администрации РБ от марта 2009 года № 80 “О реализации республиканской программы поддержки молодых семей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий проживания”;
- Постановление местной администрации РБ № 291, регулирующий вопрос предоставления помощи по программе “Молодая семья” поочередно.
- в программе могут принимать участие те молодые семьи, которые проживают в жилье, которое меньше установленных нормативов. Простыми словами на 1 члена приходится кв. метров меньше нормы;
- возраст каждого из супругов должен находится в возрастной категории от 18 до 35 лет. Если возраст хоть одного из них больше 35 лет – принять участие в программе невозможно;
- при наличии собственной жилой недвижимости, которая отвечает всем установленным нормам, в принятии участия будет отказано;
- обязательное проживание обоих супругов на одной жилой площади;
- согласно предоставленной справке о среднем заработке, доход семьи не должен быть свыше 21,6 тысяч рублей в месяц. При наличии хотя бы одного ребенка максимально допустимая сумма ежемесячного дохода увеличивается до 32,5 тысяч рублей;
- все дети в обязательном порядке должны имеет российское гражданство.
Можно ли продать участок или получить вместо него деньги?
Данные вопросы волнуют многих участников Программы. Дадим ответы на каждый из них по порядку.
По закону многодетным семьям, которые получили в собственность от государства землю, не запрещено выставлять ее на продажу. НО, это возможно только при соблюдении всех требований заключенного соглашения. Существует три основных типа условий, основываясь на которых земельный участок может быть передан семье:
- Договор аренды. Выделяемый участок не сразу дается семье в собственность, а арендуется на определенное время. При этом муниципалитетом разрешается воздвигать на нем жилье. Только после оформления дома, земля становится собственностью семейства.
- Договор дарения. Члены семьи сразу становятся собственниками надела. Но полностью распоряжаться землей могут только после строительства дома.
- Долевая собственность. Участок земли становится собственностью каждого члена семьи в одинакового размера долях.
Альтернативный вариант приобретения участков
В большинстве субъектов власти столкнулись с острой нехваткой земельных ресурсов. Поэтому была разработана альтернатива предоставления наделов многодетным. Суть заключается в том, что заявители могут выбирать – ждать им выдачи положенного угодья или получить за него социальную компенсацию.
Размер выплат пропорционален стоимости выделяемого участка. Надо учитывать, что в регионах ценовой эквивалент различается, потому и выплаты будут неодинаковые. Полученные средства можно направить на любые цели, по усмотрению заявителей.
Семьям с тремя детьми и больше государство дает возможность улучшить жилищные условия за счет выделения бесплатных земель под ИЖС. Главное – соответствовать требованиям для права на преференцию. Участок семья получает в порядке очереди, на что государство дает 1 год, но на практике люди вынуждены ждать по несколько лет.
После получения необходимо построить на участке жилой дом, т. е. реализовать надел по первоначальному назначению, в противном случае власти могут его изъять.
Можно ли произвести продажу земли, которую бесплатно дает государство?
Предоставление участков многодетным носит целевой характер. Земли предоставляются под жилищные постройки или ведение подсобного хозяйства. Существует три варианта продажи полученной по программе земли:
- Участок дается в аренду на 10 лет, его разрешено продать после строительства жилья и оформления прав на землю.
- Участок в долевой собственности у членов семьи. Продажа участка возможна после получения одобрения органов опеки на совершение сделки. При этом нужно соблюсти интересы детей, так как они тоже являются совладельцами участка.
- Участок находится в собственности с обременением: владельцы земли обязуются построить на нем жилой дом. Возможно оформление прав владения на недвижимое имущество после постройки дома с последующей продажей земли и построек.
Правила оформления таких сделок отличаются в разных регионах РФ, их можно уточнить в местной администрации.
Как проходит сделка – пошаговая инструкция
На практике разработан следующий алгоритм действий при продаже полученной по льготной программе земли:
- Выяснить условия предоставления земель (аренда, собственность с обременением, долевая собственность).
- В случае аренды или обременения, уточнить условия оформления прав владения участком. Как правило, это возможно сделать после строительства дома. Если нет возможности для постройки дома, от идеи продать землю придется отказаться.
- Построить дом на участке, находящемся в аренде, после чего оформить права на имущество.
- В случае долевой собственности, получить разрешение органов опеки на проведение сделки продажи. Необходимо подтвердить, что условия проживания несовершеннолетних граждан при этом не ухудшатся.
- После получения всех разрешений и прав на собственность, найти покупателей на объект.
- Составить и подписать соглашение о купле-продаже недвижимости, заверив его у нотариуса.
Считается, что надежнее способ оплаты сделки через банковскую ячейку. Конкретный способ оплаты можно описать в договоре. Для продавца важно знать, что покупатель не передумает и не откажется от сделки, и в этом случае чаще всего в договоре указывается пункт о предоплате или уплате неустойки при отказе от сделки.